近年來，隨著中國工程機(jī)械大發(fā)展壯大，工程機(jī)械企業(yè)海外并購日益頻繁，特別是2013年備受矚目的三一并購普茨邁斯特事件，飽受"路條"問題的紛擾。而并購美國風(fēng)電一案中，遭遇美國總統(tǒng)奧巴馬的蓄意阻撓。據(jù)了解，中企海外并購如同闖關(guān)，除了雙方的你情我愿，還要走國內(nèi)繁雜的審批程序，更要做好對抗對方所屬國蓄意阻撓的心理準(zhǔn)備。

前幾天，中美經(jīng)貿(mào)對話中，中國政府對于美國蓄意阻撓中企并購事件表明了態(tài)度和立場。力挺中國企業(yè)海外投資，并為其提供必要的權(quán)益保障。為此與美國政府達(dá)成協(xié)議，除此之外，中國政府將抓緊出臺相關(guān)政策法規(guī)，放寬中企海外投資的國內(nèi)審批程序。

海外并購審批程序放寬

近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在就若干經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問題接受媒體聯(lián)合采訪時表示，商務(wù)部正會同有關(guān)部門抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)外，擬一律實(shí)行備案制。

所謂備案制，就是不需要審查，只需履行登記備案程序即可取得相應(yīng)的資格。事實(shí)上，國家發(fā)改委早在2004年發(fā)布相關(guān)辦法時就已對特定對象在一定范圍內(nèi)實(shí)行了備案制，但是只為國家發(fā)改委在境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)中采用，適用的范圍比較狹窄。

或許正是基于這個考慮，去年由國務(wù)院公布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》中最新規(guī)定：無論國企還是民企，只要不涉及敏感領(lǐng)域和地區(qū)，10億美元以下的境外投資將不再需要送發(fā)改委各級部門核準(zhǔn)，而只需要提交表格備案即可。如今，再加上這次《境外投資管理辦法》的修訂，這無疑將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的投資熱情與積極性，也有望推進(jìn)境外投資再攀新高。

實(shí)際上，備案制早已在去年9月便在上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施。1月21日，上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波在上海兩會上通報稱，目前，上海自貿(mào)區(qū)管委會可在5個工作日內(nèi)為境外投資項(xiàng)目出具備案意見（證書），已有12家企業(yè)辦結(jié)境外投資備案手續(xù)，對外投資總額達(dá)3.2億美元。

而商務(wù)部的這一表態(tài)，意味著已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)率先適用的境外投資項(xiàng)目備案制將逐步推向全國。而這對于中國工程機(jī)械企業(yè)而言無疑是件好事。未來工程機(jī)械企業(yè)投資海外有望得到國家的支持。