近一段時(shí)期,美國和歐洲對中國鋼材反傾銷調(diào)查頻頻。在我國鋼產(chǎn)能過剩及需求持續(xù)下滑的大背景下,鋼廠不得不擴(kuò)大出口,出口攻勢引來世界包括東南亞以及歐、美等多個(gè)國家的不滿和指控。
美國在對我國熱卷、中厚板、螺紋鋼、線材以及各類鋼管長期征收反傾銷稅之后,又開始尋求限制對我國的冷軋板卷和涂層薄板進(jìn)口。6月份,美國商務(wù)部正式開始對我國涂層薄板雙反立案調(diào)查,7月份美國5大鋼廠又向政府提出對我國的冷軋板卷雙反調(diào)查申請,指控中國冷卷的傾銷幅度達(dá)265.98%以及存在46個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目,美國商務(wù)部將在提交申請之后的20天內(nèi)決定是否開始反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在45天內(nèi)對是否存在損害或損害威脅作出初裁。
美國已對我國絕大多數(shù)鋼材品種征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅,包括普碳熱軋板卷、碳鋼合金盤條、電工鋼、普碳中厚板、螺紋鋼、不銹鋼板卷和盤條以及各種鋼管,這些產(chǎn)品的出口已受限,目前出口的品種以涂層薄板和冷卷為主。如果美國再對上述兩個(gè)品種實(shí)施限制,則我國對美國鋼材出口之路將全面遇阻,估計(jì)出口量可能下降50%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年美國進(jìn)口中國鋼材290萬噸,同比增67.6%,其中涂層薄板進(jìn)口量為86.1萬噸,同比激增185%,冷卷71.8萬噸,同比激增216%。
自去年以來,歐盟也緊盯中國,加強(qiáng)對鋼材進(jìn)口監(jiān)控。歐洲鋼鐵部門自身存在結(jié)構(gòu)性危機(jī),產(chǎn)能過剩,需求仍處在低水平,自然更擔(dān)心進(jìn)口增加對當(dāng)?shù)厥袌鲈斐傻臎_擊。
目前,歐洲對我國實(shí)施反傾銷的鋼材品種有熱鍍鋅板、彩涂板、盤條、取向電工鋼、冷軋不銹鋼板以及無縫鋼管、焊管等,由于這些品種的出口受限,現(xiàn)在出口主要以冷軋板卷、熱卷和中厚板為主,西班牙、意大利和比利時(shí)為主要進(jìn)口國。去年對歐洲冷卷出口68萬噸,今年上半年達(dá)39萬噸;熱卷出口增長較明顯,去年出口85萬噸,今年上半年快速增至67萬噸;中厚板去年出口96萬噸,今年上半年49萬噸。
我國對歐洲鋼材出口量增加已引起當(dāng)?shù)劁搹S的不滿,4月30日歐委會(huì)啟動(dòng)螺紋鋼反傾銷調(diào)查(主要針對我國含硼和其他合金螺紋鋼),接著也就是5月15日啟動(dòng)冷軋板卷反傾銷調(diào)查。據(jù)說下一個(gè)被調(diào)查的品種有可能是中厚板,之后是熱卷。歐洲鋼鐵聯(lián)盟(Eurofer)正在監(jiān)控中厚板和熱卷這兩個(gè)品種的進(jìn)口,已與各大鋼廠商討實(shí)施反傾銷調(diào)查。
歐洲鋼廠一直向歐委會(huì)施壓,并抱怨歐委會(huì)在實(shí)施限制措施方面動(dòng)作過于緩慢。他們要求歐洲應(yīng)該和美國團(tuán)結(jié)一致,采取措施應(yīng)對進(jìn)口增加,保護(hù)當(dāng)?shù)氐匿撹F行業(yè)。