加強供給側(cè)改革，湖南國土資源部門向產(chǎn)能過剩行業(yè)新項目用地申請說“不”。2月17日，湖南省全省國土資源工作會議上，一條新的禁令向產(chǎn)能過剩痼疾宣戰(zhàn)：對煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目一律停止批地，廢除產(chǎn)能過剩行業(yè)的用地優(yōu)惠政策。

湖南省委常委、常務(wù)副省長陳向群在會上強調(diào)，國土資源部門要在圍繞實施五大政策支柱、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中更好發(fā)揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，強化國土資源調(diào)控；圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，完善差別化用地政策；圍繞“微觀政策要活”，完善市場配置資源機制；圍繞“改革政策要實”，加快國土資源領(lǐng)域改革；圍繞“社會政策要托底”，更好地服務(wù)社會民生。

“重點保障交通、能源、水利、信息‘四張網(wǎng)’建設(shè)和民生實事項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、‘雙創(chuàng)’等方面用地需求?！笔临Y源廳廳長方先知說，同時，對煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目一律停止批地，廢除產(chǎn)能過剩行業(yè)的用地優(yōu)惠政策。

在配合做好供給側(cè)改革方面，圍繞去產(chǎn)能，盤活企業(yè)存量土地，促進“僵尸企業(yè)”分類有序處置，對產(chǎn)能過剩行業(yè)嚴(yán)把用地用礦關(guān)口。圍繞去庫存，分類控制新增建設(shè)用地計劃和房地產(chǎn)供地計劃。圍繞降成本，合理確定地價水平，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式。圍繞補短板，重點做好全省補齊縣域經(jīng)濟、扶貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短板方面的資源保障。

湖南今年將繼續(xù)強化地方政府的節(jié)地責(zé)任。實行嚴(yán)格的節(jié)約用地考核制度，將建設(shè)用地總量和單位GDP建設(shè)用地下降目標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入地方政府績效考核。同時，今年還將實行建設(shè)用地總量和強度雙控行動?！敖衲耆〗ㄔO(shè)用地總量控制在30萬畝左右，單位GDP建設(shè)用地消耗量下降必須達到國家確定的目標(biāo)值，并將其作為約束性指標(biāo)納入政府績效考核內(nèi)容，對完不成目標(biāo)任務(wù)的要進行問責(zé)。分地區(qū)、按產(chǎn)業(yè)制定用地標(biāo)準(zhǔn)，定期開展節(jié)地評價。”

盤活存量土地方面，今年將開展全省土地市場去存量專項行動，加大對閑置土地的盤活再利用，降低批而未供土地比例。對未完成閑置土地處置的要扣減用地指標(biāo)，并暫停新增建設(shè)用地審批。建立去存量的長效機制，將前五年批而未供土地控制在批準(zhǔn)面積的30%以內(nèi)。