無論是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話還是之前的G7會(huì)議，中國鋼鐵都是重點(diǎn)議題之一。中國鋼鐵取得如此舉足輕重的地位，僅僅用了短短十幾年時(shí)間。
隨著中國市場份額的增長，日本和英國這樣的傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)國受到影響。
在6月6日至7日于北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上，中國和美國官員就美聯(lián)儲決策過程到南海爭議等事情進(jìn)入深入交流和探討。但中國“產(chǎn)能過剩”的問題仍是其中最重要的議題。
美國財(cái)政部長杰克-盧（JackLew）在周一（6月6日）的發(fā)言中稱這個(gè)問題為“扭曲”和“破壞”，他認(rèn)為中國削減產(chǎn)能對于全球市場來說是至關(guān)重要的。
這是因?yàn)椋瑸榱吮３种袊腉DP增長和公民就業(yè)，中國的一些工廠已經(jīng)在生產(chǎn)出更多的鋼鐵、太陽能電池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。
廣泛罷工和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素給中國地方官員在保持工廠持續(xù)經(jīng)營方面施加了壓力，與此同時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾削減產(chǎn)能，并精簡數(shù)百萬勞動(dòng)力。這些工廠（削減產(chǎn)能的工廠）大部分是國有的，這意味著它們是由政府補(bǔ)貼的，做的決策并不是以市場為導(dǎo)向的。
這意味著這些中國制造商可以用更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品，從而比民營企業(yè)更容易維持工廠運(yùn)營。衡量商品批發(fā)價(jià)格的中國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)第50個(gè)月下跌。
隨著低價(jià)的中國產(chǎn)品充斥市場——沒有什么行業(yè)比鋼鐵行業(yè)更加明顯，這給中國以外的一些行業(yè)帶來了毀滅性的凈效應(yīng)，它們不得不大規(guī)模裁員和關(guān)閉工廠。
中國鋼鐵行業(yè)起飛
在1990-2014年間，中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，在基建大規(guī)模展開、城鎮(zhèn)化加速的同時(shí)，鋼鐵需求 也與日俱增。由此，粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。從下圖可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中 國鋼鐵產(chǎn)量與國際份額的增長趨勢幾乎相同，即使是產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)三十五年以來的首次下滑，其國際份額也依然出現(xiàn)增長。
中國鋼鐵產(chǎn)量（淺藍(lán)色柱子：中國鋼鐵產(chǎn)量；深藍(lán)色趨勢線：占全球產(chǎn)量的比例）
中國的鋼鐵是如此廉價(jià)，以至于出售的價(jià)格要低于生產(chǎn)成本。在第四季度，美國的鋼鐵價(jià)格暴跌了39%。即使在產(chǎn)能過剩和價(jià)格下降的擔(dān)憂之下，中國的鋼鐵產(chǎn)量仍在3月份觸及紀(jì)錄高位。
全球鋼鐵產(chǎn)能過剩
與此同時(shí)，墨西哥和英國的鋼鐵廠解雇了數(shù)千名工人，而德國鋼鐵工人游行抗議中國的傾銷。美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)解雇了25%的工人。
為了應(yīng)對最近由包括美國在內(nèi)的西方國家施加的高額關(guān)稅，中國承諾“繼續(xù)對鋼鐵出口實(shí)施退稅政策”，這在本質(zhì)上是給這個(gè)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更多的政府補(bǔ)貼。
出口保持增長
雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾到2020年削減多達(dá)1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但從他們最近對西方政府批評的回應(yīng)來看，他們沒有達(dá)成共識。
中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在4月份表示：“鋼鐵是工業(yè)的糧食，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糧食?，F(xiàn)在的主要問題是吃糧食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，顯得糧食過剩了?！?/p>
中國財(cái)政部長樓繼偉指出，美國的立場并不一致。他表示：“在2009年至2011年間，中國通 過基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)了超過一半的全球經(jīng)濟(jì)增長，而煤炭和鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過剩就是由此而來的。當(dāng)時(shí)全世界都在為中國的貢獻(xiàn)而喝彩?！彼^續(xù)稱：“現(xiàn)在你們 手指著中國的產(chǎn)能過剩問題，當(dāng)時(shí)你們說的是什么？”
國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆日前表示，世界投資、貿(mào)易保護(hù)主義又在加劇，現(xiàn) 在又開始拿中國的鋼鐵說話，我們說要減1.5億噸產(chǎn)能，美國人說不行，至少得減3億噸產(chǎn)能，其實(shí)最該要減的是美國的產(chǎn)能，美國工業(yè)鋼鐵廠的效益和河北沒法 比，平等競爭就會(huì)輸給河北。
寧吉喆指出，別看中國產(chǎn)能多一點(diǎn)，落后已經(jīng)不多了。