據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,鋼鐵是名副其實(shí)的耗能和污染大戶,其粗放發(fā)展與日益嚴(yán)重的霧霾天氣也被緊緊聯(lián)系在一起。河北省是我國(guó)鋼鐵第一大省,也是我國(guó)目前鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重的地區(qū),昨天,河北省唐山、邯鄲和承德三地集中開(kāi)展鋼鐵冶煉高爐等設(shè)備的拆除行動(dòng),預(yù)計(jì)壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能一千多萬(wàn)噸,這也拉開(kāi)了河北全省化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的大幕。
主持人:按照國(guó)務(wù)院計(jì)劃,到2017年全國(guó)化解的鋼鐵產(chǎn)能要達(dá)到8000萬(wàn)噸,其中河北占到6000萬(wàn)噸以上,相當(dāng)于壓掉了河北省粗鋼產(chǎn)能的22%。如此巨量的鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能究竟如何化解?
“報(bào)告總指揮,現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備完畢,是否起爆,請(qǐng)指示?!?/p>
“現(xiàn)在開(kāi)始?!?/p>
隨著一聲巨響,唐山興業(yè)工貿(mào)有限公司72平方米燒結(jié)機(jī)高大的煙囪轟然倒下。唐山市政府特邀咨詢辛志純告訴記者,拆除后的企業(yè)將不再具備生產(chǎn)能力。
辛志純:包括把整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)徹底毀壞掉,把生產(chǎn)電源徹底掐斷,使其不具備任何復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁新上增鋼增鐵項(xiàng)目,使其產(chǎn)能真正實(shí)現(xiàn)削減。
這次行動(dòng)是近年來(lái)河北省最大的一次壓價(jià)鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的行動(dòng),三地共拆除8家鋼鐵企業(yè)10座高爐、16座轉(zhuǎn)爐,減少煉鐵產(chǎn)能456萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能680萬(wàn)噸,每年可減少煤炭消耗276萬(wàn)噸、二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸。一天就壓減了一個(gè)特大型鋼鐵廠的產(chǎn)能,不得不說(shuō)河北化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的的決心。但是記者采訪發(fā)現(xiàn),此次集中行動(dòng)拆除的設(shè)備,并不都是落后鋼鐵產(chǎn)能,也有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的既有產(chǎn)能,其中不屬于落后產(chǎn)能的450立方米及以上高爐就有4座、40噸及以上轉(zhuǎn)爐有5座。那么,這些符合產(chǎn)業(yè)政策的高爐被拆掉,又是為什么呢?在邯鄲市榮喜鋼鐵有限公司,面對(duì)著正在被拆除的580立方米的高爐,總經(jīng)理韓喜順心里很不是個(gè)滋味兒。
韓喜順:非常糾結(jié),可以說(shuō)二、三十年整個(gè)的投入都在這兒。
韓喜順嘗到過(guò)鋼鐵行業(yè)繁榮帶來(lái)的甜頭,然而現(xiàn)在他吞下的卻是市場(chǎng)的苦果。
韓喜順:前幾年我們沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律,跟上市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在市場(chǎng)鋼鐵產(chǎn)能普遍過(guò)剩,所以成本高顯得價(jià)格低有點(diǎn)虧損,我們利用低谷的時(shí)候想升級(jí)改造,停產(chǎn)的目的是這樣的。
韓喜順?biāo)诘暮愂蟹宸宓V區(qū)政府為他爭(zhēng)取了一部分補(bǔ)償資金,這讓韓喜順咬牙把符合產(chǎn)業(yè)政策卻在市場(chǎng)上賠錢(qián)的高爐拆掉??墒?,像韓喜順一樣堅(jiān)決掉頭的鋼老板并不多。唐山一家鋼廠的劉經(jīng)理告訴記者,即使賠錢(qián)也要賺吆喝。
劉經(jīng)理:前段時(shí)間一噸賠150。
記者:為什么現(xiàn)在賠這么多還要生產(chǎn)呢?
劉經(jīng)理:不敢停,現(xiàn)在都是借的利息,都是銀行的錢(qián),如果停的話銀行馬上所有的錢(qián)一凍結(jié),立馬就破產(chǎn)。
怎么樣讓鋼鐵行業(yè)中的韓經(jīng)理越來(lái)越多、劉經(jīng)理越來(lái)越少?河北地方政府更看好的是提高產(chǎn)業(yè)門(mén)檻和加大環(huán)保執(zhí)法力度。唐山市發(fā)改委透露,唐山市準(zhǔn)備將1000立方米以下高爐、60噸以下轉(zhuǎn)爐逐漸全部淘汰,涉及產(chǎn)能達(dá)2000萬(wàn)噸。河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇昨天在拆除高爐現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)也明確表示,本周內(nèi)就將在環(huán)保上打出重拳。
楊崇勇:我們還有以一次很大的行動(dòng),把過(guò)剩產(chǎn)業(yè)全部都要安裝主要污染物排放的智能卡,把脫硫脫硝除塵全面改造,通過(guò)這樣一個(gè)環(huán)保設(shè)施的安裝倒逼企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
中國(guó)冶金規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示,當(dāng)前鋼鐵業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能抓環(huán)保見(jiàn)效快。
李新創(chuàng):河北省幾乎有70%的鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo),那么這應(yīng)該是破壞市場(chǎng)準(zhǔn)則的,環(huán)境好的鋼鐵企業(yè)和環(huán)境差的企業(yè),噸鋼的環(huán)境成本差100到150塊錢(qián),這也是一個(gè)不公平的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)講,目前應(yīng)加快以環(huán)保淘汰一批,我個(gè)人認(rèn)為十分迫切。
產(chǎn)能壓縮了,企業(yè)員工就業(yè)如何安置?以河北唐山市為例,初步測(cè)算,完成總體削減任務(wù)后,40多萬(wàn)就業(yè)人員需要安置。一些河北的地方官員也坦言,化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的手段雖然有了,可安置職工才是最棘手的事情,而且還急不得。
唐山市政府一位官員告訴記者,生產(chǎn)一噸鋼需要17個(gè)人,唐山化解4000萬(wàn)噸鋼鐵就要考慮7萬(wàn)到10萬(wàn)名工人何去何從,而鋼鐵生產(chǎn)直接從業(yè)人員帶動(dòng)的間接從業(yè)人員更是1:5,要有幾十萬(wàn)人。如何給這幾十萬(wàn)人找飯碗,唐山市政府特邀咨詢辛志純說(shuō),政府不光要做減法更要做加法。
辛志純:我們要做的是壓減過(guò)剩產(chǎn)能的減法,同時(shí)我們還必須要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的加法,把壓減過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程,同時(shí)作為轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,如果把加法和減法同時(shí)做好的話,可以有效減少、降低這個(gè)陣痛,使這種壓減產(chǎn)能的過(guò)程,相對(duì)順暢一些向前推進(jìn)。
唐山市提出延長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條,把壓減下來(lái)的工人轉(zhuǎn)移到耗鋼產(chǎn)業(yè)上,今年唐山新上的耗鋼產(chǎn)業(yè)已有100多個(gè)。唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)卞明江告訴記者,目前河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案已經(jīng)上報(bào)中央,近期可能批復(fù),地方的職工安置政策將會(huì)根據(jù)批復(fù)的方案進(jìn)行。
卞明江:現(xiàn)在要看看將來(lái)國(guó)家批河北省的結(jié)構(gòu)方案拿出什么政策,比如說(shuō)人員保障的問(wèn)題,企業(yè)損失問(wèn)題,這些得有一系列的政策配套,原來(lái)國(guó)家就是產(chǎn)業(yè)政策以下的淘汰,淘汰你還給錢(qián)呢,你現(xiàn)在壓縮的是符合產(chǎn)業(yè)政策的裝備,國(guó)家和省肯定要有一個(gè)意見(jiàn)辦法或是一個(gè)機(jī)制。