為貫徹落實國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局以及安徽省、滁州市關(guān)于化解鋼鐵、水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能推動轉(zhuǎn)型升級脫困的部署要求,今年以來,滁州市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮部門職能,在實踐中摸索出“查、宣、管、驗、扶”五字訣工作方法,有力地推動了全市鋼鐵水泥產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能化解。
一是“查”。對全市鋼鐵、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式全面排查。檢查轄區(qū)內(nèi)是否存在無證生產(chǎn)企業(yè),對獲證企業(yè),重點檢查其生產(chǎn)狀態(tài)、是否具備持續(xù)保持獲證時的生產(chǎn)條件、是否存在違規(guī)產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上對全市鋼鐵水泥企業(yè)逐一建立檔案,做到底數(shù)清、情況明。
二是“宣”。認真做好企業(yè)宣傳服務(wù),向企業(yè)宣貫《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥行業(yè)兼并重組企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)許可審批工作程序的通知》等有關(guān)制度,督促企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策,說服不具備生產(chǎn)資質(zhì)以及不符合國家去產(chǎn)能政策的企業(yè)主動退出市場。
三是“管”。進一步加大對鋼鐵水泥企業(yè)監(jiān)管力度。對于2016年底前未能恢復(fù)生產(chǎn)、且不具備生產(chǎn)條件的企業(yè),依法辦理注銷手續(xù);對生產(chǎn)許可證已到期失效,但企業(yè)未能延續(xù)換證的鋼鐵和水泥生產(chǎn)企業(yè),加大監(jiān)管力度,確保企業(yè)關(guān)停;對于停產(chǎn)企業(yè),加大巡查回訪力度,并向社會公示全面停產(chǎn)企業(yè)情況,杜絕已淘汰產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
四是“驗”。將鋼鐵、水泥產(chǎn)品作為2016年市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點。分批次開展獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。對在監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗中不合格、被工商等部門通報存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的企業(yè),依法責(zé)令企業(yè)限期整改,到期未整改或整改不合格的,建議省質(zhì)監(jiān)局吊銷許可證并關(guān)停企業(yè)。
五是“扶”。結(jié)合本地實際,對開展技術(shù)改造、產(chǎn)品升級的企業(yè),從政策法規(guī)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)培訓(xùn)等方面對企業(yè)給予適當(dāng)支持。對通過技術(shù)改造、兼并重組等方式可以脫困的企業(yè),積極幫扶,在生產(chǎn)許可延續(xù)辦理、執(zhí)法檢查方面給予支持,幫助企業(yè)健康有序發(fā)展。