有一個(gè)詞叫做“優(yōu)勝劣汰”，意思是說(shuō)生物在生存競(jìng)爭(zhēng)中適應(yīng)力強(qiáng)的保存下來(lái)，適應(yīng)力差的被淘汰。這個(gè)詞有很強(qiáng)的迷惑性，很多時(shí)候，它讓我們誤以為能夠生存下來(lái)的，就一定是更優(yōu)的，否則就生存不下來(lái)。但實(shí)際上，無(wú)論在動(dòng)植物領(lǐng)域中的生物，還是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)，能夠生存下來(lái)的，并非都是更優(yōu)的。比如，一家按照國(guó)家法規(guī)政策照常納稅的優(yōu)秀企業(yè)，相對(duì)一家找到歪門邪道躲避納稅的垃圾企業(yè)，顯然要背負(fù)更重的成本負(fù)擔(dān)，所以就算前者更優(yōu)秀，也可能會(huì)在以單純盈利為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。據(jù)說(shuō)，如果按照生存的適應(yīng)力來(lái)判斷誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，蟑螂遠(yuǎn)比人更優(yōu)秀。
所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”，剛好與優(yōu)勝劣汰相反，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這是常有的事。除了我剛剛說(shuō)到的納稅這事以外，一家企業(yè)縮小成本的非法手段挺多的，比如降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就是另外一種比較常見(jiàn)的手段。最近有一條新聞，說(shuō)到徐州新沂的一家小鋼企，在被央視曝光違規(guī)操作兩年后，在鋼鐵行業(yè)普遍產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，在“地條鋼”被嚴(yán)厲打擊的形勢(shì)下，居然能安穩(wěn)生存下來(lái)。這家小鋼企和很多違法違規(guī)的企業(yè)一樣，就像一只拍不死的小強(qiáng)，盡管被各種標(biāo)準(zhǔn)攔在“優(yōu)秀”的大門外，卻比許多正規(guī)鋼企還頑強(qiáng)。它是怎么做到的呢？透過(guò)這次央視的曝光，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)也沒(méi)別的什么秘密，這種劣質(zhì)的小鋼企之所以能在夾縫里生存下來(lái)，就是它違規(guī)違法，把該擔(dān)負(fù)的行業(yè)責(zé)任丟棄，把該承擔(dān)的環(huán)保成本轉(zhuǎn)嫁給了附近的村民。
這家小鋼企就是新沂市華達(dá)鋼鐵有限公司。這家伙老有名了，央視報(bào)道過(guò)它兩次。最近一次曝光是在7月初，那個(gè)時(shí)候，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組剛好也在江蘇，所以它也成功地引起了中央環(huán)保督察組的注意。在8月24日-9月2日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議組織，開(kāi)展了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查。環(huán)保部趙英民副部長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)廣東、江蘇和浙江進(jìn)行專項(xiàng)督查。于是，這家已經(jīng)臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的小鋼企，又再次被環(huán)保部和發(fā)改委點(diǎn)名通報(bào)，成為鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”過(guò)程中典型的頑固樣本。這可不是什么喜事。除了這家企業(yè)會(huì)受到相應(yīng)的嚴(yán)厲處罰外，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門也被迅速追責(zé)。
在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，一家小鋼企為何被央視揪住，為何又會(huì)被多個(gè)部委點(diǎn)名通報(bào)呢？查看上面的時(shí)間點(diǎn)，我相信大多數(shù)人都不會(huì)相信這是“巧合”，但估計(jì)還是有很多人沒(méi)回過(guò)神來(lái)，包括當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門，都可能沒(méi)明白其中的厲害關(guān)系。因?yàn)?，他們根本不清楚背后深層的政治意涵。透過(guò)這個(gè)小樣本，能夠看到環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的利益博弈，也能看到去除過(guò)剩產(chǎn)能的艱難過(guò)程，往大了說(shuō)，甚至可以看到中央供給側(cè)改革的身影。注意，這里有一條隱藏的遞進(jìn)線：環(huán)保作為去產(chǎn)能的重要抓手，去產(chǎn)能又是供給側(cè)改革的重要手段。提醒注意這條線，是因?yàn)楹芏嗳丝赡苤乐醒牍┙o側(cè)改革深刻的政治意涵，或至少有所耳聞這是一件需要高度重視的事情，卻未必清楚“環(huán)保這件小事”和這個(gè)政治背景的深度關(guān)聯(lián)。
今年以來(lái)環(huán)保領(lǐng)域的重磅新聞不斷，但還是有人把環(huán)保這事邊緣化，沒(méi)有重視起來(lái)，甚至攤上大事了還不知道怎么回事。這個(gè)新沂小鋼廠就是個(gè)典型的例子。問(wèn)題兩年前就被曝光了，而且附近村民反復(fù)投訴，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T就是充耳不聞，甚至中央環(huán)保督察組都到家門口了，他們還處在蒙圈狀態(tài)。當(dāng)?shù)卦缭?月份，就根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組的反饋，做出了相應(yīng)的處理，而且處理的力度也不算小，當(dāng)?shù)厥屑o(jì)委啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，對(duì)環(huán)保局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司和瓦窯鎮(zhèn)（企業(yè)所在鎮(zhèn)）開(kāi)展責(zé)任追究?？墒?，從最近的兩份部委通報(bào)的措辭來(lái)看，當(dāng)?shù)仫@然低估了這事的壞影響，這事還沒(méi)完，有些更高級(jí)別的官員還得被追責(zé)。
環(huán)保已經(jīng)是當(dāng)前政治生活中最重要的環(huán)節(jié)之一，誰(shuí)要是忽視它，漫不經(jīng)心無(wú)所謂，遲早是要吃瓜落的。這話現(xiàn)在沒(méi)有失效，反而顯得更有底氣了。環(huán)保這事會(huì)越來(lái)越有力，越來(lái)越被重視，是沒(méi)有疑問(wèn)的。因?yàn)?，它正是我們今天身處的整個(gè)改革大盤中最重要的環(huán)節(jié)之一。此前老有人諷刺在環(huán)保這事上強(qiáng)調(diào)“動(dòng)真格”三個(gè)字，其實(shí)它的意思并非指過(guò)去是假的，而是強(qiáng)調(diào)環(huán)保這事在我們今天這個(gè)時(shí)代的地位，是前所未有的。那些在環(huán)保領(lǐng)域中頂風(fēng)作案的企業(yè)，以及對(duì)環(huán)保問(wèn)題久拖不決的地方，最有可能成為被點(diǎn)名的“典型”。不想成為典型，就長(zhǎng)點(diǎn)心吧。