國家提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是：煤炭、鋼鐵行業(yè)未來3年至5年內(nèi)分別壓縮產(chǎn)能5億噸左右和1億-1.5億噸。不過，上證報(bào)記者梳理各省去產(chǎn)能目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，鋼鐵第一大省河北一個(gè)省壓減的鋼鐵產(chǎn)能就達(dá)1億噸，而晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)要化解的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)接近4.8億噸，如果再算上其他省份，地方壓減力度遠(yuǎn)超國家預(yù)期。

　　近期，各地紛紛簽訂煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，向國務(wù)院立下“軍令狀”。鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能工作也全面進(jìn)入實(shí)施階段。

　　國家提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是：煤炭、鋼鐵行業(yè)未來3年至5年內(nèi)分別壓縮產(chǎn)能5億噸左右和1億-1.5億噸。不過，上證報(bào)記者梳理各省去產(chǎn)能目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，鋼鐵第一大省河北一個(gè)省壓減的鋼鐵產(chǎn)能就達(dá)1億噸，而晉陜蒙三大煤炭主產(chǎn)區(qū)要化解的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)接近4.8億噸，如果再算上其他省份，地方壓減力度遠(yuǎn)超國家預(yù)期。

　　分析人士指出，在供給側(cè)改革大背景下，地方積極定指標(biāo)去產(chǎn)能是大勢所趨。目前部分過剩產(chǎn)能在創(chuàng)造就業(yè)和利稅方面已經(jīng)很難有所貢獻(xiàn)，甚至反過來成為地方的“包袱”，地方政府有動(dòng)機(jī)去產(chǎn)能。

　　此外，中央1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對地方來說既是“誘惑”又是激勵(lì)。一位部委官員對記者直言，地方上報(bào)的目標(biāo)比較多，可能與爭取國家的政策補(bǔ)貼有關(guān)。

　　“沖動(dòng)”與“決心”

　　未來3年至5年，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億-1.5億噸、煤炭過剩產(chǎn)能5億噸左右，這是今年2月國務(wù)院6號(hào)文和7號(hào)文分別給出的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)。

　　作為對接落實(shí)，各地近期相繼制定了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案，明確了“十三五”期間的總體安排，擬定了分年度的產(chǎn)能壓減或退出計(jì)劃。

　　山東省在實(shí)施方案中明確，3年內(nèi)鋼鐵、煤炭產(chǎn)能將分別壓減1000萬噸、4500萬噸，5年內(nèi)近六成煤礦將退出。貴州則計(jì)劃用3年至5年時(shí)間壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右。

　　一些能源大省壓減規(guī)模更大。山西計(jì)劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸；內(nèi)蒙古提出力爭用3年到5年時(shí)間化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能1.79億噸；陜西重新核定煤炭產(chǎn)能，擬減少過剩產(chǎn)能4006萬噸。

　　鋼鐵第一大省河北提出的目標(biāo)是到2020年鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以內(nèi)，這也就意味著5年內(nèi)要壓縮1億噸產(chǎn)能，有六成的鋼鐵企業(yè)要被關(guān)閉、整合。

　　從各地提出的具體指標(biāo)來看，僅幾個(gè)煤炭鋼鐵主產(chǎn)區(qū)提出的目標(biāo)就基本上可以滿足國家去產(chǎn)能目標(biāo)額度，如果把各個(gè)省份的任務(wù)目標(biāo)匯總，數(shù)字會(huì)大大超過國家預(yù)期目標(biāo)。

　　在供給側(cè)改革大背景下，地方去產(chǎn)能的決心很大。據(jù)了解，地方去產(chǎn)能的目標(biāo)并不是簡單地提出即可，而是要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，向國務(wù)院立下“軍令狀”，并且要把任務(wù)目標(biāo)分解到有關(guān)地方和企業(yè)，開出具體時(shí)間表。