據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“十三五”規(guī)劃出臺(tái)后，不少行業(yè)針對(duì)性地編制了細(xì)化的發(fā)展規(guī)劃。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)的規(guī)劃也出爐了。昨天，工信部公布鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016—2020年），明確從提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展智能制造、推動(dòng)服務(wù)型制造等多個(gè)方面，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。值得注意的是，這份規(guī)劃大量?jī)?nèi)容都與去產(chǎn)能有關(guān)，并就此提出了多項(xiàng)新的要求。

　　鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一實(shí)行減量置換

　　上個(gè)月，鋼鐵行業(yè)提前完成了今年的去產(chǎn)能目標(biāo)，但是根據(jù)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016—2020年），我國目前粗鋼產(chǎn)能利用率仍然只有70%左右，鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)由區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，逐步演變?yōu)榻^對(duì)過剩。正因如此，根據(jù)中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)總編胡艷平的觀察，規(guī)劃對(duì)去產(chǎn)能的重視是空前的。

　　胡艷平：尤其是對(duì)總產(chǎn)能的控制，比如說這次提到了到“十三五”末，全國的粗鋼產(chǎn)能要控制在10億噸以下，要凈減掉1-1.5億噸，這個(gè)是在之前從來沒有過的。而且是直接列到了“十三五”主要目標(biāo)指標(biāo)里，這個(gè)可能是最大的一個(gè)變化。

　　除了總量控制，在新增產(chǎn)能方面，以往我國不少地方實(shí)行等量置換，關(guān)多少就可以建多少，只是在環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域才實(shí)行減量置換，而規(guī)劃這次要求：各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換，已經(jīng)國家核準(zhǔn)和地方備案的擬建、在建鋼鐵項(xiàng)目也要實(shí)行減量置換。就是說，以后統(tǒng)一都要實(shí)行減量置換了。

　　依法嚴(yán)肅查處地條鋼

　　另外，對(duì)于質(zhì)量存在隱患并且體量巨大的地條鋼，這次也明確要依法嚴(yán)肅查處。所謂地條鋼，就是以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過中頻爐等熔化而軋制的鋼材。胡艷平透露，從監(jiān)管部門近期的動(dòng)作看，對(duì)地條鋼的查處這次是要?jiǎng)诱娓窳恕?/p>

　　胡艷平：中頻爐和地條鋼以前可能行業(yè)內(nèi)都知道有這樣的事，但是很少在政策里提到。但這次有一句話，表示要全面取締和清理地條鋼。就是說2017-2020年之間，國家有可能會(huì)采取相關(guān)的措施，而且我現(xiàn)在了解到的情況是，有關(guān)部門正在摸底調(diào)查各省市的產(chǎn)能，尤其是中頻爐和地條鋼這塊。

　　推動(dòng)僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退

　　還有，規(guī)劃還提出，推動(dòng)僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退。將連年虧損、資不抵債、扭虧無望，靠銀行續(xù)貸等方式生存的企業(yè)實(shí)施整體退出，作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”。