世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization，簡(jiǎn)稱WTO)針對(duì)中國(guó)入世的一項(xiàng)條款即將到期，這將給歐洲鋼鐵生產(chǎn)商和其它制造商提供一個(gè)機(jī)會(huì)﹐可讓他們?yōu)橐粋€(gè)將允許向中國(guó)商品征收更高關(guān)稅的框架進(jìn)行游說。
CFOJournal欄目本周報(bào)道﹐中國(guó)加入WTO議定書中的一個(gè)條款規(guī)定﹐尋求對(duì)該國(guó)征收反傾銷稅的國(guó)家只能在12月11日前使用非中國(guó)數(shù)據(jù)﹐這個(gè)日期標(biāo)志著中國(guó)加入該貿(mào)易組織已滿15年。
這項(xiàng)措施最初旨在為中國(guó)的貿(mào)易伙伴提供一個(gè)工具﹐使其得以避免在反傾銷案中使用中國(guó)本地的、經(jīng)常不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)﹐現(xiàn)在該措施引發(fā)中國(guó)政府與歐盟之間的激烈爭(zhēng)論。
歐盟現(xiàn)在可以授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位﹐但是繼續(xù)在反傾銷案中使用非中國(guó)數(shù)據(jù)，和其過去對(duì)俄羅斯和烏克蘭等國(guó)采取的做法一樣，或者引入一個(gè)新的框架﹐消除其在對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體上的差異。這是最近歐盟委員會(huì)(EUCommission)的一項(xiàng)提議力爭(zhēng)達(dá)成的目標(biāo)。
與中國(guó)制成品存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的生產(chǎn)商呼吁歐盟不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，主張修改所謂的“從低征稅規(guī)則”，該規(guī)則導(dǎo)致歐盟征收的進(jìn)口關(guān)稅明顯低于其他地區(qū)。
根據(jù)當(dāng)前的從低征稅規(guī)則，歐盟在評(píng)估傾銷活動(dòng)造成的損失時(shí)采用兩種標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)智庫墨卡托中國(guó)研究中心(MercatorInstituteforChinaStudies)歐洲對(duì)華政策部門負(fù)責(zé)人JanGaspers稱，歐盟會(huì)評(píng)估傾銷幅度和傾銷活動(dòng)造成的損失幅度，以低者作為征稅依據(jù)。
總部位于倫敦的咨詢公司GlobalCounselLLP.合伙人StephenAdams表示，最有可能發(fā)生的情況是，歐盟將修改從低征稅規(guī)則，從而對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收更高的關(guān)稅。
歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)Eurofer希望盡可能少地應(yīng)用從低征稅規(guī)則。Eurofer總干事AxelEggert稱，這會(huì)幫助歐洲鋼鐵行業(yè)。他表示，歐洲是唯一采用從低征稅規(guī)則的主要貿(mào)易體。
根據(jù)歐盟委員會(huì)10月份公布的一份文件，對(duì)于冷軋鋼，歐盟收取的關(guān)稅為21.1%；相比之下，美國(guó)對(duì)冷軋鋼收取的關(guān)稅平均為265.8%。歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口螺紋鋼收取的關(guān)稅為22.5%，而美國(guó)收取的關(guān)稅為133%。
陶瓷行業(yè)也受到了中國(guó)低價(jià)進(jìn)口商品的沖擊，尤其是在意大利和英國(guó)。目前歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷產(chǎn)品征收兩項(xiàng)關(guān)稅：餐具類產(chǎn)品約17%的關(guān)稅，瓷磚類產(chǎn)品約28%的關(guān)稅。
歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)(Cerame-Unie，或EuropeanCeramicIndustryAssociation)負(fù)責(zé)人RenaudBatier表示，對(duì)于消費(fèi)品來說，17%的關(guān)稅太低，不足以真正對(duì)所有歐盟國(guó)家產(chǎn)生影響。他表示，該協(xié)會(huì)更支持對(duì)中國(guó)進(jìn)口餐具征收更高關(guān)稅。
Batier稱，30%左右的關(guān)稅將更有效地抵御來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。
除了鋼鐵和陶瓷業(yè)，太陽能電池板行業(yè)以及服裝和紡織行業(yè)可能會(huì)受益于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)。