2016年，鋼鐵行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力化解過剩產(chǎn)能，各項政策措施陸續(xù)出臺，效果開始顯現(xiàn)，市場出現(xiàn)積極變化，鋼鐵行業(yè)運行走勢穩(wěn)中趨好。全年粗鋼產(chǎn)量同比小幅上升，鋼材價格大幅上漲，鋼材出口略有下降，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。但產(chǎn)能過?；久鏇]有改變，價格上漲、效益回升的基礎(chǔ)仍不牢固，行業(yè)還沒有完全走出困境，2017年仍要突出重點，堅定不移化解過剩產(chǎn)能。
一、2016年鋼鐵行業(yè)運行情況
?。ㄒ唬╀撹F去產(chǎn)能超額完成年度任務(wù)。2016年是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作的開局之年，鋼鐵行業(yè)認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，共化解粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸，超額完成2016年化解4500萬噸粗鋼產(chǎn)能的目標任務(wù)。
?。ǘ┥a(chǎn)消費量雙增長。2016年，全國粗鋼產(chǎn)量8.08億噸，同比上漲1.2%。國內(nèi)粗鋼表觀消費7.10億噸，在連續(xù)兩年出現(xiàn)下降后止跌回升，同比上漲1.3%。鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量11.38億噸，同比增長2.3%，增幅上漲1.7個百分點。中國粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.6%，增加0.2個百分點。
?。ㄈ╀摬膬r格觸底回升。國內(nèi)鋼材價格在連續(xù)多年下降后，2016年止跌回升。鋼材綜合價格指數(shù)由年初的56.37點上漲到99.51點，上漲43.14點，漲幅76.5%。從品種上看，板材漲幅大于長材，其中板材價格指數(shù)由56.79升至104.60點，漲幅84.2%；長材價格指數(shù)由56.92升至97.60點，漲幅71.5%。
?。ㄋ模╀撹F行業(yè)扭虧為盈。2016年隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進和市場需求的回升，鋼材價格震蕩上漲，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.8萬億元，同比下降1.8%；累計盈利303.78億元，上年同期為虧損779.38億元，利潤增長超過1000億元。
?。ㄎ澹╀摬某隹诼杂邢陆?。2016年，受國內(nèi)鋼材價格回升和國際貿(mào)易保護主義的影響，鋼材出口下降。我國出口鋼材（坯）1.08億噸，同比下降3.5%；進口鋼材（坯）1350萬噸，同比增長3.2%；折合凈出口粗鋼9855萬噸，同比下降4.4%，占我國粗鋼總產(chǎn)量的12.2%。
?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)下降。2016年，我國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資5139億元，同比下降8.6%。其中黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資4161億元，同比下降93.6億元，下降2.2%；黑色金屬礦采選業(yè)投資978億元，下降28.4%。鋼鐵行業(yè)投資處于萎縮階段，自2014年以來已經(jīng)連續(xù)3年下降。
二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的突出問題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集中度處于低位，產(chǎn)能過剩問題仍然嚴重
2016年，寶鋼、武鋼重組成立了寶武集團，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)業(yè)集中度連年下降的趨勢，CR10上升為35.9%，同比增加1.7%，CR4上升為21.7%，同比增加3.1%，但行業(yè)集中度依然較低，仍處于近十年來的低位水平。雖然鋼鐵去產(chǎn)能工作取得了階段性成效，但是產(chǎn)能過剩格局沒有發(fā)生根本性改變，行業(yè)惡性競爭依然激烈。
?。ǘ╀摬膰H貿(mào)易摩擦加劇，出口秩序有待規(guī)范
全球粗鋼需求增長乏力與鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾加劇了各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，國際競爭更加激烈復(fù)雜，鋼鐵國際貿(mào)易摩擦更加尖銳。同時，國內(nèi)一些企業(yè)在普通鋼品種上加入微量合金，冒充合金鋼低價出口，擾亂了國際國內(nèi)市場秩序。2016年各國對我發(fā)起雙反調(diào)查共117起，其中對鋼鐵49起，占比42%。我國鋼材出口難度增大，出口同比下降3.5%。預(yù)計2017年我國鋼材出口將遭遇更多困難。
?。ㄈ┰剂蟽r格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)利潤率偏低
2016年，焦炭和鐵礦石等原材料價格大幅上漲，焦炭價格綜合指數(shù)從年初的618點上漲到年末的1983點；鐵礦石價格止跌回升，2016年末，國產(chǎn)鐵精礦價格為606元/噸，進口鐵礦石粉礦到岸價格為78美元/噸，較年初分別上漲40%及88%。受此影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的利潤率僅為2.63%，是16個制造業(yè)子行業(yè)中利潤率最低的行業(yè)。
?。ㄋ模┑貤l鋼亂象嚴重,市場環(huán)境需進一步完善
地條鋼一直是鋼鐵行業(yè)的頑疾，嚴重擾亂鋼鐵市場環(huán)境。隨著去產(chǎn)能工作的推進，各地暴露出大量的地條鋼企業(yè)，這些企業(yè)不但在產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面不符合要求，而且存在不開發(fā)票偷稅漏稅、假冒優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品、無證生產(chǎn)銷售等行為，嚴重擾亂市場秩序，嚴重擠壓合法合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場空間，亟待全面取締。
三、2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢展望
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是去產(chǎn)能的攻堅之年。鋼鐵行業(yè)要適應(yīng)這種新變化，抓住并利用好這個新變化，實現(xiàn)行業(yè)的脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄒ唬┗膺^剩產(chǎn)能力度將持續(xù)加大
2017年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作將更加強化市場化、法治化方式，突出嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全標準，將地條鋼作為產(chǎn)能退出重中之重，堅決依法徹底取締地條鋼違法違規(guī)產(chǎn)能。中央、地方、社會、企業(yè)通力合作，重拳打擊地條鋼，確保2017年6月底前將其全面取締，規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
（二）有效供給水平將不斷提升
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將促進鋼鐵行業(yè)加快發(fā)展智能制造、綠色制造，不斷提升鋼鐵產(chǎn)品的有效供給水平。流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維等智能制造新模式有望在行業(yè)內(nèi)得以進一步推廣；鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用將會加強；高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、先進軌道交通、電力等領(lǐng)域所需的關(guān)鍵品種產(chǎn)品將持續(xù)突破和產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄈ╀撹F行業(yè)兼并重組將深入推進
寶鋼、武鋼的正式合并，為鋼鐵行業(yè)兼并重組起到了示范作用，寶武鋼鐵集團深度整合的經(jīng)驗，將有利于完善企業(yè)實施兼并重組的政策環(huán)境。以提升質(zhì)量品牌、整合區(qū)域資源為主要任務(wù)的減量化兼并重組將會取得實質(zhì)性進展，隨著國家去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進，鋼鐵產(chǎn)能會進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度情況將會有所改觀。
?。ㄋ模╀摬男枨罅繉⒈３址€(wěn)定
隨著我國經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)對鋼材需求強度會有所下降，高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求會有所增長，總體來看，2017年鋼材需求有望保持穩(wěn)定并略有增長。