7月20日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年全國土地變更調(diào)查結(jié)果。資料顯示，2016年，采礦用地在全國各區(qū)域普遍呈現(xiàn)增量放緩態(tài)勢，中部地區(qū)較為明顯，降幅達(dá)到40.2%。這也就意味著，中國礦業(yè)產(chǎn)值大幅下降。

按照中國土地用途分類的規(guī)定，采礦用地屬于建設(shè)用地范疇。國土資源部資料顯示，2016年，中國新增建設(shè)用地面積809.0萬畝，與2015年相比，增加了34.4萬畝，增幅4.4%。除采礦用地之外，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地面積增加突出，增幅分別達(dá)30.7%和102.8%，且主要集中在西部地區(qū)。

實(shí)際上，自2011年以來，中國礦業(yè)形勢已呈現(xiàn)下行趨勢。2015年礦業(yè)總產(chǎn)值比2011年的3.02萬億元下降40%左右。而在此前的2005年至2011年，中國礦業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一段黃金期，礦業(yè)總產(chǎn)值也在6年前增長了2倍。

值得一提的是，近年來，國土資源部還在著力推進(jìn)礦業(yè)用地的改革，這也是礦業(yè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。礦業(yè)用地因是礦產(chǎn)資源管理和土地管理的結(jié)合部，既涉及礦產(chǎn)開發(fā)，又涉及土地利用。市場經(jīng)濟(jì)體制下，礦地矛盾日益突出。

相對(duì)于工業(yè)用地，采礦用地具有其特殊性，主要表現(xiàn)在取得采礦用地的時(shí)限長、成本高，以及礦業(yè)用地沒有退出機(jī)制等。2005年至今，國土資源部已陸續(xù)批準(zhǔn)廣西、云南、山西等地開展采礦用地方式改革試點(diǎn)。

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